LDP11 Landscape Sensitivity and Capacity Assessment for Onshore Wind Turbine Development
3. RHAN 2: METHODOLEG
Cam Un: Fframwaith Asesu
- Topic Paper 6: Techniques and Criteria for Judging Capacity and Sensitivity (Scottish Natural Heritage and the Countryside Agency, 2006).
- Canllawiau ar gyfer Asesiad Effaith Weledol (LVIA) a Thirwedd. Disodlwyd Sefydliad Tirwedd a Sefydliad ar gyfer Rheoli ac Asesu Amgylcheddol (Ail gyhoeddiad 2002) gan y trydydd cyhoeddiad GLVIA ym mis Ebrill 2013. Dyma safon y diwydiant ar gyfer asesu gweledol a thirwedd.
Mae Papur Testun 6 a’r GLVIA yn hyrwyddo defnyddio barn a dealltwriaeth broffesiynol o gymeriad tirwedd i gynorthwyo ar gyfer rhagdybiaethau ynglŷn â’r hyn sy’n gwneud un dirwedd yn fwy neu'n llai sensitif na thirwedd arall i fathau penodol o ddatblygiad. Yn allweddol i hyn yw dealltwriaeth o ba agweddau o’r dirwedd sy’n dueddol i’r mathau o ddatblygiad a gynigiwyd. Mae’r rhain yn cynnwys nodweddion ffisegol, canfyddiadol a phrofiad. Mae tueddiad y rhain yn cael ei asesu ar wahân yn gyntaf cyn eu cyfuno a llunio safbwynt o sensitifrwydd cyffredinol drwy asesiad cytbwys o’r holl nodweddion.
Ffynonellau Data
LANDMAP
8 Nid yw Nodyn Canllaw LANDMAP 3 yn nodi unrhyw feini prawf penodol ar gyfer Tirwedd Diwylliannol.
Diffiniad o Ardal Astudiaeth a Graddfa’r Mapio
Fel y dengys Ffigwr 3, mae’r astudiaeth yn cynnwys ardal Awdurdod Cynllunio Lleol cyfan Conwy a Sir Ddinbych, gan eithrio Parc Cenedlaethol Eryri. Mae'n cynnwys ardaloedd gyda nodweddion tirwedd penodol yn bennaf Safle Treftadaeth y Byd Traphont Ddŵr Pontcysyllte a Chamlas Llangollen, Safle Treftadaeth y Byd Castell Conwy, AHNE Bryniau Clwyd a Dyffryn Dyfrdwy, Arfordir Treftadaeth y Gogarth, Ardal o Harddwch Naturiol Cynwyd a Llandrillo, Tirwedd Hanesyddol Cofrestredig a Pharciau a Gerddi Cofrestredig.
Graddfa Mapio
- Mae Asesiad Tirwedd Clwyd yn cynnwys y rhan fwyaf o’r ardal astudiaeth (tua 85%).
- Er ei fod wedi’i gynhyrchu 18 mlynedd yn ôl mae’r mathau o gymeriad tirwedd yn Asesiad Tirwedd Clwyd yn agos iawn at yr ardaloedd cymeriad tirwedd o’r Strategaeth Tirwedd Sir Ddinbych a wnaed yn ddiweddarach (cynhyrchwyd yn 2003), sy’n seiliedig ar ddadansoddiad data o bum haen LANDMAP.
- Mae LANDMAP yn defnyddio Asesiad Tirwedd Clwyd 1995 fel prif ffynhonnell ddata.
- Roedd y mathau o gymeriad tirwedd yn cael eu hystyried yn raddfa addas i'w defnyddio fel unedau adrodd ar gyfer yr astudiaeth.
Mae Asesiad Tirwedd Clwyd yn torri rhan fwyaf o dirwedd ardal yr astudiaeth yn 27 ardal cymeriad tirwedd. Er dibenion yr adroddiad hwn, cafodd yr ardaloedd cymeriad tirwedd eu rhannu’n ardaloedd daearyddol ac fe’i cyfeirir atynt fel unedau tirwedd (gwelwch Atodiad 7 ar gyfer diffiniadau). Mae’r term unedau tirwedd wedi ei ddefnyddio er diben yr adroddiad hwn gan nad yw’r ardaloedd wedi eu cydnabod yn ffurfiol fel ardaloedd cymeriad tirwedd.
Rhannwyd 15% o'r ardal astudiaeth nad oedd wedi’i gynnwys yn Asesiad Tirwedd Clwyd i dair uned tirwedd, yn seiliedig ar Ardaloedd Tirwedd Arbennig fel y disgrifiwyd ym Mhapur Cefndir Diwygiedig Conwy 27 (Awst 2012). Cefnogodd y Grŵp Llywio'r ymagwedd hon.
9 Er y gellid defnyddio ffiniau Ardal Agwedd Gweledol a Synhwyrol fel unedau adrodd ar gyfer sensitifrwydd, ystyriwyd nad oedd graddfa’r rhain (>300 dros yr ardal astudiaeth), yn rhy fanwl ar gyfer yr astudiaeth strategol hon.
Meini Prawf Sensitifrwydd Tirwedd a Gwelededd
3.14 Mae'r meini prawf a ddiffinnir yn Nhabl 1.3 a Tabl 1.4 yn seiliedig ar arferion da cyfredol ac fe'u cytunwyd gyda'r Grŵp Llywio. Maent yn cynnwys meini prawf yn ymwneud â chymeriad tirwedd a harddwch ynghyd ag agweddau esthetig, canfyddiadol, er enghraifft ansawdd golygfa, pellenigrwydd a llonyddwch. Maent hefyd yn cynnwys meini prawf yn ymwneud a gwerth tirwedd10, fel y diffiniwyd gan bresenoldeb unrhyw benodiadau tirwedd neu dirwedd heb eu penodi sydd wedi’u gwerthuso gan LANDMAP fel Eithriadol neu Uchel11. Mae’n bwysig pwysleisio efallai y gall tirwedd sy'n cael ei werthfawrogi'n fawr gan gymdeithasau dderbyn datblygiad ynni gwynt yn y lleoliad cywir - os yw'n cyd-fynd â chymeriad y dirwedd ac nad yw'n cyfaddawdu'r rheswm pam y rhoddir gwerth ar y dirwedd ac yn yr achos o dirwedd ddynodedig, nid yw'n cyfaddawdu pwrpas y dynodiad. Ar y llaw arall gall tirwedd sydd heb ei ddynodi fod yn hynod sensitif i ddatblygiad ynni gwynt os oes ganddo nodweddion penodol sy’n hynod sensitif i ddatblygiad ynni gwynt.
10 Er nad yw’r maen prawf mor llym â’r hyn a ddiffinnir ym Mhapur Testun 6, mae tirweddau dynodedig yn hynod agored i niwed newid o ran datblygiad ynni gwynt, felly roedd angen eu cynnwys yn yr asesiad o sensitifrwydd.
11 Mae TAN 8 yn nodi er mwyn canfod gwerth tirwedd ardal, dylid mapio gwybodaeth cyfredol ynglŷn â gwerth tirwedd o LANDMAP. Gall casgliad o sgorau gwerthuso Eithriadol ac Uchel mewn ardal benodol fod yn sylweddol. Fodd bynnag nid yw’n golygu gwaharddiad penodol yn erbyn datblygiad; dylid barnu’r wybodaeth gwaelodlin lle y cafwyd y gwerthusiad er mwyn gallu llunio penderfyniad o asesiad sensitifrwydd yn seiliedig ar werth.
3.16 Aseswyd sensitifrwydd pob uned o dirwedd yn yr ardal astudiaeth yn erbyn pob maen prawf sensitifrwydd a’u graddio gan ddefnyddio graddfa sensitifrwydd tri phwynt, uwch, canolig neu is fel y disgrifiwyd yn Nhabl 1.2 isod.
Tabl 1.2: Diffiniad o Sensitifrwydd
Diffiniad |
|
Uwch |
Ardaloedd ble y mae nodweddion tirwedd allweddol yn agored i niwed ac yn debygol o gael eu heffeithio gan ddatblygiad ynni gwynt. Ni fyddai’r dirwedd yn gallu derbyn datblygiad ynni gwynt heb effaith sylweddol ar ei gymeriad. |
Canolig |
Ardaloedd ble y gallai datblygiad ynni gwynt achosi effeithiau andwyol ar nodweddion tirwedd allweddol. Er efallai y gallai’r dirwedd dderbyn ychydig o ddatblygiad os yw wedi’i leoli a'i ddylunio’n sensitif, gallai gyflwyno nodweddion anaddas newydd neu newid cymeriad. |
Is |
Tirweddau nad ydynt yn ddiamddiffyn i newid, ar ôl ystyried eu cymeriad a gwelededd cyffredinol, a gallant gynnwys ychydig o ddatblygiad ynni gwynt heb effaith andwyol sylweddol. |
3.17 Yna gwerthuswyd asesiad cyffredinol sensitifrwydd pob uned o dirwedd a rhoddwyd gradd sensitifrwydd gan ddefnyddio graddfa sensitifrwydd pum pwynt, isel, canolig, canolig-uchel, uchel ac uchel iawn. Roedd y broses hon yn cynnwys ymagwedd gytbwys, gan ystyried yr holl feini prawf a aseswyd gan ganolbwyntio’n bennaf ar ymatebolrwydd nodweddion tirwedd allweddol pob uned i ddatblygiadau ynni gwynt. Mae’r holl werthusiadau hyn yn cynrychioli barn dau bensaer tirwedd cymwys a phrofiadol, yn seiliedig ar astudiaethau desg ac arolygon maes. Nid yw’r gwerthusiadau cyffredinol o sensitifrwydd yn seiliedig ar unrhyw fformiwla fathemategol (er enghraifft – gosod sgôr a chyfrif y sgorau is, canolig ac uwch a chyfrifo cyfartaledd y rhain) mae cydnabyddiaeth hefyd fod sensitifrwydd yn amrywio'n lleol o fewn unedau o dirwedd a bod y gwerthusiad cyffredinol yn cynrychioli sensitifrwydd cyffredinol ar draws uned tirwedd i adlewyrchu natur strategol yr astudiaeth hon.
Tabl 1.3: Meini Prawf ar gyfer Asesu Sensitifrwydd Tirwedd a Gwelededd i Ddatblygiad Ynni Gwynt
Meini Prawf Tirwedd |
Graddfa:Hon yw un o’r nodweddion pwysicaf sy’n effeithio ar ble y gellir lleoli’r tyrbinau a hefyd yn dylanwadu ar faint derbyniol y datblygiad. Mae tirwedd helaeth mawr yn llai sensitif i ddatblygiadau ynni gwynt mawr na'r tirweddau bychain. Gall gwahaniaeth uchder mawr rhwng gwaelod dyffrynnoedd a phen y bryniau gynorthwyo i leihau sensitifrwydd drwy leihau maint canfyddiadol y tyrbinau. Yn y ddwy sefyllfa mae’n rhaid cymryd gofal i sicrhau nad yw graddfa'r tirffurf yn cael ei leihau gan faint y tyrbinau. |
Tirffurf: Mae tirffurf sy’n esmwyth, rheolaidd ac amgrwm, neu’n wastad ac yn unffurf yn llai tebygol o fod yn sensitif i ddatblygiad ynni gwynt na’r tirffurfiau amrywiol cymhleth gyda nodweddion tir nodedig lle y gallai tyrbinau gwynt gweladwy gael effaith andwyol ar edrychiad a phrofiad o’r tirffurf. Gall tirffurfiau cymhleth ddarparu cyfleoedd i guddio tyrbinau ond rhaid cymryd gofal i beidio â dominyddu tirffurfiau cymhleth. |
Patrwm Gorchudd Tir: Nid yw’r maen prawf hwn yn ymwneud â sensitifrwydd perthynol penodol math o orchudd tir, ond gydag argraff patrwm gorchudd tir. Mae tirweddau moel gyda llinellau lliflin a gorchudd tir cyson yn debygol o fod yn llai sensitif i ddatblygiad ynni gwynt. Gallai ardaloedd o goedwigoedd masnachol a ffermio dwys achosi sensitifrwydd is hefyd. Mae tirweddau cymhleth sy’n cynnwys amrywiaeth neu frithwaith o nodweddion neu rinweddau tirwedd sensitif megis coed a choetiroedd, patrymau caeau afreolaidd neu wrychoedd yn fwy tebygol o fod yn agored i newid oherwydd datblygiad ynni gwynt. Mae gorchudd coed neu goetir yn cynnig y posibilrwydd o guddio tyrbinau bychain mewn sefyllfaoedd penodol (yn bennaf mewn cyfuniad gyda thirffurf tonnog) er rhaid cymryd gofal i beidio â chaniatáu i dyrbinau dynnu sylw oddi ar nodweddion nodedig neu ddominyddu’n lleol ar y nodweddion hyn megis bryncyn coed, hen goed nodweddiadol neu goed rhodfa. |
Amgylchedd Adeiledig: Mae’r maen prawf hwn yn ymwneud â phresenoldeb strwythurau adeiledig ac ymyrraeth ddynol yn bresennol ar y dirwedd. Efallai y bydd presenoldeb strwythurau modern megis tyrbinau gwynt, cludiant, gwasanaeth neu isadeiledd cyfathrebu neu ddatblygiad diwydiannol yn lleihau sensitifrwydd tirwedd i ddatblygiad ynni gwynt, ynghyd â dylanwad gweledol chwarel neu dirlenwi. Gall presenoldeb adeiladau ac ymyrraeth ddynol mewn ardaloedd sefydlog dwys cyfoes ddangos bod llai o sensitifrwydd i gyflwyno tyrbinau gwynt. Fodd bynnag, yn yr holl achosion hyn rhaid cymryd gofal i osgoi gwrthdaro gweledol pellach a newid cronnol drwy gyflwyno strwythurau fertigol ychwanegol. Mewn ardaloedd o anheddiad mae'n rhaid cael cydbwysedd rhwng effaith weledol ac effaith ar gymeriad tirwedd. Mae ardaloedd sydd â llai o anheddiad a / neu nodweddion o gymeriad adeiledig sefydlog, traddodiadol neu hanesyddol, gan gynnwys strwythurau hanesyddol sy’n debygol o fod yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt. |
Meini Prawf Gweledol |
Gorwelion a Lleoliadau: Mae tirweddau gyda chribyn neu orwelion nodedig yn debygol o fod yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt yn hytrach na gorwelion sy’n llai amlwg neu sydd wedi'u heffeithio gan strwythurau cyfoes cyfredol megis adeileddau trydan neu gyfathrebu. Mae presenoldeb nodweddion tirwedd nodedig neu hanesyddol megis cofadail pen bryn, meindwr eglwys neu bentrefi brodorol yn cynyddu sensitifrwydd. |
Symudiad: Gall tyrbinau dynnu sylw’r llygaid drwy gyflwyno symudiad i’r dirwedd. Mae tirweddau sydd eisoes wedi’u heffeithio gan symudiad felly’n fwy tebygol o fod yn llai sensitif, tra y bydd tirweddau sy’n cael eu gwerthfawrogi am eu llonyddwch yn fwy sensitif. |
Gwelededd, Golygfeydd Allweddol: Mae’r maen prawf hwn yn ymwneud â golygfeydd a derbynyddion gweledol sy’n dylanwadu ar y sensitifrwydd gweledol. Mae’r tebygolrwydd y bydd tyrbinau’n hynod weladwy ar y dirwedd yn dibynnu ar faint y datblygiad a’r tirffurf lle y lleolir y datblygiad ac ar gyfleoedd i guddio oherwydd gorchuddion tir yn enwedig adeiladau, coed a choetiroedd. Mae tirweddau sy'n cynnwys golygfeydd cyfyngedig mewnol ac allanol yn debygol o fod yn llai sensitif na thirweddau agored gyda golygfeydd mewnol ac allanol helaeth. Mae argaeledd golygfeydd o’r tirweddau hyn o ardaloedd cyfagos hefyd yn dylanwadu ar sensitifrwydd. Mae tirweddau sy’n cynnwys llwybrau i dwristiaid, llwybrau cenedlaethol neu ranbarthol a lleoliadau ymwelwyr cydnabyddedig eraill yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt. Yn yr un modd, mae agosrwydd at anheddiad sy’n cynyddu’r posibilrwydd o effaith andwyol ar harddwch yn gallu cynyddu sensitifrwydd ardal. |
Derbynyddion Nodweddiadol: Mae’r niferoedd a’r mathau o bobl sy’n debygol o brofi newid mewn golygfa oherwydd datblygiad arfaethedig yn dylanwadu ar sensitifrwydd gweledol. Y derbynyddion mwyaf sensitif yw preswylwyr, cymunedau, unigolion sy’n cymryd rhan mewn gweithgareddau hamdden awyr agored lle mae’r dirwedd yn rhan o’r profiad, ymwelwyr i asedau treftadaeth adeiledig a naturiol sy’n canolbwyntio ar dirwedd, atyniadau harddwch a hamdden allweddol a defnyddwyr llwybrau golygfaol. Mae pob lleoliad yn creu rhai disgwyliadau penodol. Mae llwybrau cludiant fel arfer yn dderbynyddion llai sensitif, fodd bynnag mae golygfeydd sengl a dilyniannol o ffordd strategol a rheilffyrdd yn bwysig i ganfyddiad y dirwedd. |
Rhyngwelededd/Cysylltiadau â Thirwedd Cyfagos: Mae unedau tirwedd sydd â rhyngwelededd cyfyngedig (golygfeydd mewnol ac allanol i dirweddau cyfagos ac ohonynt) yn debygol o fod yn llai sensitif nag unedau sydd â golygfeydd helaeth. Pan fydd tirweddau cyfagos yn ryngweladwy ac yn fwy sensitif yna mae hyn yn cynyddu sensitifrwydd uned tirwedd. Pan nad yw'r tirweddau cyfagos yn ryngweladwy neu os yw eu sensitifrwydd yn is, yna mae’n debyg y bydd y sensitifrwydd yn is. Efallai y bydd lleoliad tirweddau dynodedig yn fwy sensitif pan fydd lleoliad yn cyfrannu at ansawdd golygfaol y dirwedd dynodedig. |
Golygfeydd i Dirwedd Pwysig ac ohonynt a Nodweddion Treftadaeth Diwylliannol: Mae tirweddau sy’n bwysig i’r golygfeydd i mewn ac allan ac yn lleoliad ardaloedd tirwedd dynodedig allweddol ac ardaloedd treftadaeth ddiwylliannol / canolbwynt (megis AHNE, Parciau Cenedlaethol, Safleoedd Treftadaeth y Byd, Tirweddau Hanesyddol, Parciau a Gerddi Cofrestredig, Ardaloedd o Harddwch Eithriadol, Llwybrau Cenedlaethol a Rhwydweithiau Beicio ac atyniadau ymwelwyr allweddol megis bryngaerau / cestyll / meindwr eglwys) yn debygol o fod yn fwy sensitif. |
Meini Prawf Esthetig, Canfyddiadol a Phrofiad |
Ansawdd a Chymeriad Golygfaol: Bydd ardaloedd o olygfeydd, cymeriad, ansawdd, tawelwch, naws am le ac amlygrwydd lleol yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt o’u cymharu ag ardaloedd llai golygfaol. Mae hyn yn cynnwys tirwedd ddynodedig oherwydd eu harddwch naturiol (gweler isod) ond hefyd ardaloedd o dirwedd nad ydynt yn ddynodedig, gan gynnwys ardaloedd sy’n nodweddiadol yn lleol neu â chymeriad cryf. |
Pellenigrwydd / Llonyddwch: Mae ardaloedd sy’n eithaf anghysbell a gyda chymeriad gwyllt a / neu lonydd ac nad oes llawer o ddatblygiadau adeiledig yn cynyddu sensitifrwydd tirwedd i ddatblygiad ynni gwynt. Gall datblygiadau tyrbinau ger ardaloedd o’r fath danseilio rhinweddau arbennig a lleoliad ardaloedd penodol, er os yw hyn yn gysylltiedig â mathau eraill o ddatblygiad ac ar yr un raddfa â’r datblygiadau hyn megis ffermydd, efallai bydd yr effaith yn llai. |
Meini Prawf Gwerth |
Gwerth Tirwedd:Mae’n debyg y bydd ardaloedd sy’n cael eu cydnabod yn bennaf fel Eithriadol neu Uchel yng ngwerthusiadau LANDMAP yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt. Yn ogystal â hyn, mae tirweddau sydd wedi'u dynodi’n ffurfiol oherwydd gwerth golygfaol, dyluniad neu hamdden yn debyg o fod yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt nag ardaloedd nad ydynt wedi'u dynodi. Mae gradd y sensitifrwydd yn dibynnu ar natur y cynnig a rhinweddau’r dirwedd sy’n cael eu nodi yn y dynodiad. Mae hierarchaeth y dynodiad yn dylanwadu ar sensitifrwydd tirwedd. Mae tirweddau dynodedig rhyngwladol a chenedlaethol megis Parciau Cenedlaethol, Safleoedd Treftadaeth y Byd ac AHNEau yn rhai hynod o sensitif, gyda dynodiadau rhanbarthol a lleol megis AHE a SLAau yn agos at hyn hefyd. Mae gwerth tirwedd yn cael ei gydnabod yn ffurfiol drwy ddynodiad, ond gellir penderfynu ar werth drwy ddogfennau cyhoeddedig megis taflenni i dwristiaid; celf a llenyddiaeth. Nid yw Arfordiroedd Treftadaeth yn cael eu gwarchod drwy ddynodiad ond ystyrir eu bod o werth cenedlaethol. |
Gwerth Hanesyddol: Mae’n debyg y bydd ardaloedd sy’n cael eu cydnabod yn bennaf fel Eithriadol neu Uchel yng ngwerthusiadau LANDMAP yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt. Mae ardaloedd sydd wedi’u dynodi oherwydd gwerth treftadol hanesyddol rhyngwladol, cenedlaethol neu ranbarthol neu ddiwylliannol megis Safleoedd Treftadaeth y Byd yn debyg o fod yn fwy sensitif i ddatblygiad ynni gwynt yn enwedig os yw cymeriad neu ganfyddiad y dirwedd lle y caent eu lleoli yn debygol o gael ei newid yn sylweddol. Nid yw Tirweddau Hanesyddol Cofrestredig a Pharciau a Gerddi Cofrestredig wedi'u diogelu drwy ddynodiad ond ystyrir eu bod o werth cenedlaethol. |
Tabl 1.4 : Ffynhonnell Ddata sy’n berthnasol i feini prawf sensitifrwydd
Nodwedd |
Ffynhonnell Ddata LANDMAP (bydd ffynonellau data eraill yn cael eu defnyddio) |
Rhai dangosyddion o Sensitifrwydd Is i Ddatblygiad Ynni Gwynt |
⇔ |
Rhai dangosyddion o Sensitifrwydd Uwch i Ddatblygiad Ynni Gwynt |
Meini Prawf Tirwedd |
||||
Graddfa |
VS8: Maint |
|
⇔ |
|
Tirffurf |
VS4 : Ffurf Topograffig |
|
⇔ |
|
Patrwm Gorchudd Tir |
VS3: Gorchudd Tir VS5: Patrwm Gorchudd Tir |
|
⇔ |
|
Amgylchedd Adeiledig |
VS6: Patrwm Anheddiad VS27: Cyflwr |
|
⇔ |
|
Meini Prawf Gweledol |
||||
Gorwelion a Lleoliadau |
Data topograffeg |
|
⇔ |
|
Symudiad |
VS18: Lefel o fynediad dynol |
|
⇔ |
|
Gwelededd, Golygfeydd Allweddol, a Derbynyddion Nodweddiadol |
VS 9 : Tir Caeedig |
|
⇔ |
|
Rhyngwelededd/Cysylltiadau â Thirwedd Cyfagos |
|
⇔ |
|
|
Golygfeydd i Dirwedd Pwysig a Nodweddion Treftadaeth Diwylliannol ac ohonynt (o du fewn a thu allan i’r uned tirwedd) |
Parc Cenedlaethol, Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol, Safle Treftadaeth y Byd, Arfordir Treftadaeth, Llwybrau Cenedlaethol a Rhwydweithiau Beicio Cenedlaethol, Tirwedd Hanesyddol Cofrestredig, Parciau a Gerddi Cofrestredig, (er dibenion yr astudiaeth strategol hon ystyrir Adeiladau Rhestredig a SAMau dim ond os y caent eu gwerthfawrogi fel atyniad neu ganolbwynt i ymwelwyr) |
|
⇔ |
|
Meini Prawf Esthetig, Canfyddiadol a Phrofiad |
||||
Ansawdd a Chymeriad Golygfaol |
VS46: Ansawdd Golygfaol VS47: Cyfanrwydd VS48: Cymeriad Naws Am Le |
|
⇔ |
|
Pellenigrwydd / Llonyddwch |
VS24: Nodweddion Canfyddiadol a Synhwyrol |
|
⇔ |
|
Gwerth Tirwedd |
Safle dynodedig/ safle gwerthfawr yn genedlaethol/ rhanbarthol neu'r lleoliad VS50: Gwerthusiad Cyffredinol VS49: Prinder LH45: Gwerthusiad Cyffredinol LH42: Cysylltedd / Cydlyniad GL31: Prinder/ Unigrywiaeth GL33: Gwerthusiad Cyffredinol |
|
⇔ |
|
Gwerth Hanesyddol |
Safle neu’r lleoliad dynodedig/ safle gwerthfawr yn genedlaethol/ rhanbarthol HL38: Prinder HL35: Cyfanrwydd HL40: Gwerthusiad Cyffredinol |
|
⇔ |
|
Cam 2 – Asesu Sensitifrwydd Tirwedd a Gwelededd
Asesiad Gwaelodlin
- Canfod a gwerthuso tirwedd cyfredol ardal yr astudiaeth, gan gynnwys y nodweddion nodedig, dynodiadau tirwedd cyfredol ac effaith datblygiadau ynni gwynt cyfredol.
- Canfod a gwerthuso golygfeydd cyfredol a harddwch ardal astudiaeth.
Adolygwyd y gwybodaeth ganlynol fel ymarfer desg:
Mapiau Arolwg Ordnans a lluniau awyrol.
- Tirweddau dynodedig a rhai a werthfawrogir yn genedlaethol/rhanbarthol, gan gynnwys AHNE Bryniau Clwyd a Dyffryn Dyfrdwy, AHE Cynwyd a Llandrillo, SLAau, Tirweddau Hanesyddol Cofrestredig, Parciau a Gerddi Cofrestredig.
- Gwybodaeth o gyfres ddata LANDMAP (y pum Ardal Agwedd).
- Data Map GIS Treftadaeth Naturiol ac Adeiledig
- Asesiadau cymeriad tirwedd cyfredol.
- Tirweddau Hanesyddol Cofrestredig, gan gynnwys Dyffryn Clwyd, Pen Isaf Dyffryn Conwy, Creuddyn a Chonwy, Gogledd Arllechwedd, Y Berwyn, Pen Isaf Dyffryn Elwy, Mynydd Hiraethog, Dyffryn Llangollen ac Eglwyseg, Comin Treffynnon a Mynydd Helygain, Safle Treftadaeth y Byd Traphont Ddŵr Pontcysyllte a Chamlas Llangollen, Parciau a Gerddi Cofrestredig a Chofebion Rhestredig amlwg.
- Datblygiadau ynni gwynt cyfredol yn ardal yr astudiaeth.
Mae canfyddiadau'r astudiaeth ddesg, oedd wedi'u mireinio yn dilyn gwaith arolwg maes, wedi'u cyflwyno yn Rhan 3. Maent yn cynnwys trosolwg o nodweddion tirwedd allweddol ardal yr astudiaeth, disgrifiad o ddatblygiadau ynni gwynt cyfredol a’u heffaith ar y dirwedd a sylwadau ar unrhyw faterion cyfredol ac effaith cronnol posibl.
Asesu Sensitifrwydd Unedau Tirwedd
Mae nodweddion allweddol pob uned o dirwedd yn cael eu disgrifio cyn eu gwerthuso'n erbyn meini prawf sensitifrwydd a ddisgrifiwyd yn Nhabl 1.3 ac 1.4 gan ddefnyddio graddfa tri phwynt: Uwch, canolig neu is (wedi’u disgrifio yn Nhabl 1.2, Rhan 1). Amlygwyd y nodweddion yr ystyrir yn agored i niwed datblygiad. Yn olaf gwnaed penderfyniad ynglŷn â sensitifrwydd cyffredinol pob uned o dirwedd i newid yn gysylltiedig â datblygiad ynni gwynt, yn seiliedig ar raddfa sensitifrwydd manwl pum pwynt: Isel; canolig, canolig-uchel; uchel ac uchel iawn.
Mae Atodiad 6 yn cynnwys CD yn cynnwys 21 o gynlluniau sy’n cynrychioli data o LANDMAP wedi’i osod ar ardal yr astudiaeth (wedi’i restru’n Nhabl 1.4). Defnyddiwyd y wybodaeth i wneud penderfyniadau cychwynnol ynglŷn â sensitifrwydd ac yna fe’u cefnogwyd a’u safoni gydag astudiaethau desg eraill a’r ymweliadau safle.
Arolwg Maes
- Gwell dealltwriaeth o nodweddion cyffredinol y dirwedd gan gynnwys effeithiau datblygiadau ynni gwynt cyfredol ac unrhyw rymoedd newid y gallai fod yn eu profi.
- Dadansoddiad o dirwedd, yn nhermau nodweddion a rhinweddau sy’n effeithio ar ei sensitifrwydd i ddatblygiad ynni gwynt, gan gynnwys rhinweddau arbennig unrhyw ddynodiadau perthnasol.
- Gwerthfawrogiad o’r amrywiadau o fewn unedau tirwedd unigol a dealltwriaeth manwl o ansawdd golygfaol a chyflwr tirwedd.
- Gwerthfawrogiad o natur unrhyw faterion harddwch.
- Dealltwriaeth o raddfa ryngwelededd, rhwng yr unedau tirwedd yng Nghonwy a Sir Ddinbych a gyda thirweddau mewn ardaloedd awdurdodau cyfagos.
- Cofnodwyd y golygfeydd pwysig i’r unedau tirwedd ac ohonynt, gan nodi nodweddion nodedig megis golygfeydd penodol, golygfeydd o dirweddau dynodedig ac ohonynt, gorwelion heb ymyriadau (tir a môr). Mae’n bwysig deall sut y mae’r tirwedd yn cael ei brofi o leoliadau penodol a gan bobl wrth iddynt deithio drwy’r ardal.
- Dealltwriaeth o sut y gallai nodweddion unigol achosi i un tirwedd fod yn fwy sensitif nag un arall ar eu pennau eu hunain neu mewn cyfuniad o nodweddion. Roedd hyn yn gymorth i ganfod unrhyw gyfyngiadau sensitifrwydd strategol / cynhwysedd all leihau posibilrwydd gosod datblygiad ynni gwynt mewn ardaloedd tirwedd penodol.
Cyfuno Unedau Tirwedd i Ardaloedd Strategaeth Tirwedd
Hysbyswyd hyn gydag asesiadau sensitifrwydd, gyda dadansoddiad o ryngwelededd, derbynyddion gweledol allweddol, topograffeg (gan gynnwys ymylon a gwahanfa ddŵr yn seiliedig ar wybodaeth LANDMAP), data Arolwg Ordnans a GIS, rhinweddau tirwedd, arsylwadau a wnaed yn ystod astudiaethau maes a thrafodaethau gyda’r Grŵp Llywio.
Cam tri – Gosod Strategaethau Tirwedd a Datblygu Canllawiau Datblygu Safle a Dylunio
Mathau o Ddatblygiad Ynni Gwynt
Fel arfer bydd cynnig yn cael ei ystyried o fewn y categori sy’n cynrychioli’r math mwyaf y mae’n gymwys ar ei gyfer.
Tabl 1.5: Mathau o Ddatblygiad Ynni Gwynt
Math o Ynni Gwynt |
Allbwn Dangosol (Categori allbwn eang12) |
Meini Prawf Atodol (yn bodloni un neu fwy o’r meini prawf) (penderfynu os yw'r math hwn yn berthnasol neu yw'n gymwys ar gyfer un mwy) |
Micro |
o dan 50kW |
Ceisiadau tyrbin sengl neu bâr o dyrbinau Tyrbin hyd at 20m i ben y llafn |
Bach |
o dan 5MW |
Tyrbin hyd at 3 mewn nifer Tyrbin hyd at 50m i ben y llafn Grŵp bychan |
Canolig |
Dros 5MW a hyd at 25MW |
Tyrbin hyd at 9 mewn nifer Tyrbin hyd at 80 metr i ben y llafn Grŵp mawr |
Mawr |
Dros 25MW |
Tyrbinau yn cynnwys 10 mewn nifer neu fwy Tyrbin hyd at 80 metr i ben y llafn Fferm wynt mawr |
Mawr Iawn |
Dros 25MW |
Tyrbinau yn cynnwys 10 mewn nifer neu fwy Tyrbinau o dros 110 metr at ben y llafn Fferm wynt enfawr |
Strategol |
Dros 50MW |
Mwy na 15 o dyrbinau Tyrbinau dros 100 metr i ben y llafn Fferm wynt strategol cenedlaethol O fewn y CCA Bydd ceisiadau o’r fath yn cael eu penderfynu gan Cynllunio Seilwaith Cenedlaethol trwy PINS. |
12 Canllaw yw’r gwerthoedd hyn ac ni ddylid eu defnyddio fel maen prawf ar gyfer penderfynu ar fathau. Mae effeithlonrwydd ac allbwn ynni’n newid oherwydd datblygiad technoleg ac effeithlonrwydd gweithredu, felly cydnabyddir y gallai’r gwerthoedd hyn newid.
Amcan Tirwedd + Cynhwysedd Dangosol Cyffredinol = Strategaeth Tirwedd
Mae Comisiwn Dylunio Cymru yn eu dogfen yn 2012, Dylunio Ffermydd Gwynt yng Nghymru, wedi cymhwyso canllaw y ‘Scottish Natural Heritage’ i ddatblygu eu canllawiau eu hunain o ran datblygu ffermydd gwynt. Yn y ddogfen hon mae tri amcan tirwedd yn cael eu trafod mewn perthynas â datblygiadau 'fferm wynt' fel a ganlyn:
- Gwarchod Tirwedd: ‘tirwedd heb unrhyw fferm wynt neu ffermydd gwynt yn brin yno’.
- Cymhwysiad Tirwedd: ‘tirwedd gyda rhai ffermydd gwynt’
- Newid Tirwedd: ‘tirwedd gyda ffermydd gwynt.’
3.32 Comisiynwyd yr asesiad o sensitifrwydd a chynhwysedd tirwedd ar gyfer datblygiad ynni gwynt hon i ganfod sensitifrwydd tirweddau Conwy a Sir Ddinbych, yn bennaf o ran datblygiad ‘ynni gwynt’ yn hytrach na datblygiad ‘fferm wynt’. Mae canllaw Comisiwn Dylunio Cymru uchod felly wedi’i addasu ychydig ac ychwanegwyd amcan ychwanegol i adlewyrchu meintiau datblygiad ynni gwynt sy’n cael eu trafod yn yr adroddiad hwn. Mae’n bwysig nodi na ddylid ystyried y rhain fel amcanion rhagnodol cadarn.
Amcan 1 | |
Gwarchod Tirwedd | Fel arfer dim datblygiad ynni gwynt neu ddatblygiadau ynni gwynt bach yn brin |
Mae gwarchod tirwedd yn berthnasol i dirweddau lle mae cadwraeth adnodd a phrofiad gweledol y dirwedd wedi’u hasesu i fod yn hynod o bwysig. Mae’n ceisio cadw neu atgyfnerthu'r cymeriad a'r ansawdd cyfredol a chyfanrwydd y dirwedd. Mae’n debyg y bydd yn anodd cynnwys unrhyw beth mwy na datblygiad ynni gwynt ‘micro’ mewn ardaloedd o’r fath. Efallai y bydd datblygiad micro yn dderbyniol pan fydd hyn yn cysylltu'n dda â’r amgylchedd adeiledig cyfredol. Er efallai y byddai datblygiad ynni gwynt llai yn briodol mewn amgylchiadau penodol o fewn ardaloedd lle mae gwarchod tirwedd yn brif amcan, bydd cyfleoedd o’r fath yn hynod gyfyngol oherwydd sensitifrwydd tirwedd a gwelededd yr ardaloedd hyn ac mae’n dibynnu ar ba mor dda y mae’r maint a’r dyluniad yn cysylltu â’r dirwedd gyfredol a chyfyngiadau gweledol. Gyda strwythurau tal megis tyrbinau, mae’n rhaid ystyried rhyngwelededd rhwng ardaloedd strategaeth yn ofalus er mwyn osgoi effaith andwyol ar dirwedd a gwelededd oherwydd nifer o ddatblygiadau. |
|
Pan fydd dynodiad tirwedd wedi’i osod, mae’n bwysig deall sut y gall datblygiad ynni gwynt effeithio ar y rhinweddau arbennig y dynodwyd i’r ardal. Mae PPW (Rhifyn 5, 2012) yn ceisio cynnal cyfanrwydd ac ansawdd tirwedd o fewn Parciau Cenedlaethol, Ardal o Harddwch Naturiol Eithriadol (AHNE), Safleoedd Cyfarwyddyd Cynefin Naturiol 2000, gwarchodfeydd natur Cenedlaethol a Safleoedd Treftadaeth y Byd. Yn yr ardaloedd hyn, ‘gwarchod tirwedd’ fydd yr amcan tirwedd mwyaf addas, gan adlewyrchu’r lefel uchel o amddiffyniad y dylid rhoi i’r ardaloedd dynodedig hyn. Gyda hynny, maent i gyd wedi’i heithrio o SSAau TAN 8. |
|
Amcan 2 | |
Cymhwysiad Tirwedd | Fel arfer tirwedd gyda rhai datblygiadau ynni gwynt |
Mae Cymhwysiad Tirwedd yn berthnasol i dirwedd lle y mae cadwraeth cymeriad tirwedd a harddwch wedi’u hasesu i fod o bwysigrwydd canolig i bwysigrwydd uchel. Mae'r amcan hwn yn ceisio cadw cymeriad, ansawdd a chyfanrwydd tirwedd, gan y gellir derbyn rhai datblygiadau bychain i rai canolig achlysurol. Gall datblygiad o’r fath gael effaith ar dirwedd leol ond ni ddylai achosi newid cymeriad mawr. |
|
Amcan 3 | |
Newid Tirwedd | Fel arfer tirwedd gyda datblygiadau ynni gwynt eithaf aml |
Mae newid tirwedd yn berthnasol i dirweddau lle y derbynnir y gall cymeriad tirwedd dderbyn ychydig o newid o ganlyniad i ddatblygiad ynni gwynt. Mae amcan newid tirwedd yn derbyn y gellir caniatáu datblygiadau canolig i rai mawr all gael effaith yn lleol ac ar draws ardal ehangach. Mewn ardaloedd o’r fath mae’n bwysig sicrhau nad yw’r tyrbinau yn dod yn nodwedd fawr yn y dirwedd a'u bod yn berthnasol ar gyfer maint a rhinwedd y dirwedd. |
|
Amcan 4 | |
Tirwedd Newydd | Fel arfer tirwedd gyda chryn dipyn o ddatblygiadau ynni gwynt – tirwedd fferm wynt |
O fewn (a gerllaw) SSAau, yr amcan penodol yw derbyn newid sylweddol i gymeriad y dirwedd o ganlyniad i ddatblygiad tyrbinau gwynt o fewn yr SSA. Lle y derbynnir fod yr ardal yn un lle gellir caniatáu newid cymeriad y dirwedd, mae Comisiwn Dylunio Cymru yn ystyried bod angen dilyn egwyddorion dylunio tirwedd da er mwyn sicrhau fod y datblygiad o'r maint a chymeriad cywir ar gyfer y dirwedd. |
3.33 Mae pob ardal strategaeth tirwedd yn derbyn amcan tirwedd, neu mewn rhai achosion nifer o amcanion tirwedd, er mwyn cynorthwyo’r Cynghorau i wneud penderfyniad ar geisiadau newydd. Mae’r amcanion tirwedd hyn yna'n ffurfio sylfaen yr argymhellion ynglŷn â mathau o ddatblygiadau ynni gwynt all fod yn addas ar gyfer pob ardal strategaeth.
Cynhwysedd Dangosol Tirwedd
- Mae cynhwysedd dangosol cyffredinol tirwedd wedi’i bennu ar gyfer pob ardal strategaeth tirwedd drwy ystyried y canlynol:
- Sensitifrwydd tirwedd a gwelededd cyffredinol i ddatblygiad ynni gwynt sy’n penderfynu amcan yr ardal.
- Yr amrywiaeth o brofiadau gweledol, sut y gwelir tirwedd yr ardal a sut y maent yn cyfrannu at faterion strategol a lleol.
- Datblygiadau ynni gwynt gweithredol ac wedi’u cymeradwyo yn yr ardal strategaeth tirwedd a ger y rhain.
- Maint pob adran weledol. Efallai y bydd modd cynnwys mwy o ddatblygiadau mewn ardal strategaeth fawr cyn cyrraedd trothwy cynhwysedd.
Mae’r berthynas gyffredinol rhwng sensitifrwydd tirwedd, amcanion tirwedd a chynhwysedd wedi’i ddangos isod.
Sensitifrwydd Tirwedd | Amcan Tirwedd | Cynhwysedd Tirwedd | Trothwy |
Sensitifrwydd Uwch | Gwarchod Tirwedd Cymhwysiad Tirwedd |
Cynhwysedd Cyfyngedig | Fel arfer dim datblygiad ynni gwynt neu ddatblygiadau ynni gwynt bychain yn brin Fel arfer tirwedd gyda rhai datblygiadau ynni gwynt |
Newid Tirwedd | Fel arfer tirwedd gyda datblygiadau ynni gwynt eithaf aml | ||
Sensitifrwydd Is | Tirwedd Newydd | Cynhwysedd Uchaf | Fel arfer tirwedd gyda chryn dipyn o ddatblygiadau ynni gwynt, sef tirwedd fferm wynt |
Canllawiau Lleoli a Dylunio mewn perthynas ag Effaith posibl Datblygiad Ynni Gwynt ar Dirwedd a Gwelededd
Mae nifer o nodiadau canllawiau cyffredinol eraill wedi’u datblygu i’w darllen ochr yn ochr â'r canllaw penodol hwn; gellir canfod y rhain yn Rhan 6.